Основная тема обсуждения – результаты диспансеризации детей и взрослых в 2024 году.
В начале совещания рассмотрен ряд актуальных вопросов.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
У нас сегодня основной вопрос – результаты диспансеризации взрослых и детей в 2024 году. Татьяна Алексеевна Голикова расскажет нам и о результатах этой работы, и о том, как идёт этот процесс сейчас, что нужно сделать дополнительно.
Начать я бы хотел с темы достаточно острой. Если вы обратили внимание, я недавно встречался с исполняющим обязанности губернатора Курской области Александром Евсеевичем Хинштейном. Он докладывал о том, что сделано было, для того чтобы поддержать людей, оказавшихся в сложной ситуации, после того как украинские воинские формирования и наёмники зашли в некоторые районы Курской области.
Как докладывал исполняющий обязанности губернатора, все граждане, потерявшие имущество, получили положенные денежные выплаты, компенсации. На сегодняшний день 80 процентов семей, потерявших кров, получили денежные выплаты на приобретение и строительство нового жилья, почти 10 тысячам семей выделены средства, чтобы арендовать жильё.
Тем не менее Александр Евсеевич после встречи с людьми поставил вопрос о том, чтобы помочь людям дополнительно, имея в виду то сложное положение, в котором они оказались. Я просил и исполняющего обязанности губернатора, и Правительство подготовить и внести соответствующие предложения.
Антон Германович, знаю, что с Минфином работали областные власти. О чём договорились?
А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.
Я сначала кратко хотел доложить, что Ваше поручение по оказанию поддержки жителям приграничных районов области выполняется в полном объёме. Осуществляются выплаты пенсий, пособий, социальных выплат. Осуществляется выплата частичной компенсации заработных плат работникам организаций, приостановивших деятельность. Предоставляются жилищные сертификаты, осуществлены выплаты в размере 150 тысяч гражданам за утрату имущества. Всё, что Вы поручали, беспрекословно обеспечивается финансированием, и, главное, деньги доходят до людей.
Теперь вопрос, поставленный исполняющим обязанности губернатора Курской области Александром Евсеевичем Хинштейном в ходе Вашей встречи, о дополнительных решениях по увеличению выплат за утрату имущества. Проработали этот вопрос, предлагается установить для жителей приграничных районов области дополнительную ежемесячную выплату в размере не менее одного минимального размера оплаты труда. Сегодня этот минимальный размер составляет 22 440 рублей. По данным региона, эта выплата коснётся более 112 тысяч граждан. Осуществлять эту выплату предлагается до момента освобождения территории Курской области. Необходимые ресурсы Правительство Российской Федерации в бюджете изыщет для направления региону.
Вот такие предложения, Владимир Владимирович, мы подготовили. Просим рассмотреть.
В.Путин: Александр Евсеевич на связи у нас?
А.Хинштейн: Да, Владимир Владимирович.
В.Путин: Сколько, 22 440 рублей у нас?
А.Силуанов: 22 440.
В.Путин: Александр Евсеевич, а сколько средняя заработная плата в Курской области?
А.Хинштейн: Владимир Владимирович, добрый вечер!
Средняя заработная плата в Курской области по декабрю прошлого года – 64 тысячи. И мне кажется, что сумма в 22 тысячи не отражает реальную потребность людей.
В.Путин: Понятно.
Антон Германович, давайте мы сделаем так. Как Вы и предложили, на период до полного освобождения территории Курской области от украинских формирований всем людям, утратившим своё имущество, жителям региона, будем выплачивать по среднему, по 65 тысяч рублей ежемесячно. И прошу средства такие из федерального бюджета изыскать и обеспечить необходимые выплаты. Хорошо?
А.Силуанов: Ясно, Владимир Владимирович.
Разрешите уточнить просто, правильно ли я понимаю. Выплата, Вы сказали, 65 тысяч. Многие люди сегодня получают заработную плату (из приграничья), которые лишились действительно имущества, лишились мест проживания, дома, крова, но устроились на работу, часть людей получают пенсии, пособия и частичные выплаты, связанные с приостановлением деятельности организаций. Правильно я понимаю, что эти 65 тысяч будут учитывать те выплаты, которые люди сегодня уже получают? Так трактовать Ваше поручение?
В.Путин: Нет, нет. Мы не будем доплачивать до 65 тысяч, если человек что-то уже получает, зарабатывает. Всем, хочу подчеркнуть, всем жителям Курской области, которые оказались в таком положении, это 112 с лишним тысяч человек, да? Александр Евсеевич, 112, да?
А.Хинштейн: Владимир Владимирович, эта выплата в 150 тысяч рублей медленно, но возрастает. Когда я Вам докладывал…
В.Путин: Я спрашиваю, сколько человек?
А.Хинштейн: 112 620 человек на данный момент.
В.Путин: Давайте всем 112 620 человекам будем выплачивать ежемесячно до полного освобождения территории от этих бандформирований по 65 тысяч рублей дополнительно к тому, что сейчас люди получают. Это даст возможность тем, кто собирается обустраивать новое жилище, начать какие-то ремонты, приобретать какое-то дополнительное имущество.
Да, эта мера, это решение неординарное. Ничего подобного раньше мы не делали, но и люди никогда в такое положение раньше не попадали. Нужно помочь.
Я прошу Министерство финансов обеспечить необходимое финансирование, Антон Германович.
А.Силуанов: Есть, будет сделано.
В.Путин: Договорились.
Давайте перейдём к следующему вопросу.
Следующий вопрос у нас связан с энергообеспечением Калининградской области. Александр Валентинович, пожалуйста.
А.Новак: Спасибо, Владимир Владимирович.
У нас исторически, примерно с конца 60-х годов прошлого века, энергосистемы России (в том числе Калининграда), Белоруссии, Латвии, Литвы и Эстонии работали в параллельном режиме, в синхронном режиме, как единая энергетическая сеть. В 2021 году было подписано соответствующее соглашение между странами, уже новое соглашение, и это создавало надёжное резервирование, устойчивую работу энергосистем прибалтийских стран в первую очередь.
В июне 2018 года руководством этих стран было принято решение, абсолютно политизированное решение, о выходе из энергокольца БРЭЛЛ и соединении с европейской энергетической системой. За это время был проведён ряд технических мероприятий, и в результате 8 февраля этого года Литва, Латвия и Эстония отключились от параллельной и синхронной работы с российской энергетической системой. Провели при этом такую помпезную акцию в литовской столице с участием Председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен и глав прибалтийских стран.
Соответственно, что мы видим на сегодняшний день? В результате этого отделения от российской энергосистемы цены на электроэнергию на оптовом рынке Nord Pool в странах Балтии выросли фактически в два раза по сравнению с тем, что было до отделения. Если раньше это было примерно 100 евро за мегаватт, то сегодня средняя цена, за последние 10 дней, уже 200 евро, а доходило и до 270 в отдельные дни.
То есть фактически жители этих трёх стран – Литвы, Латвии, Эстонии – стали в результате отделения от российской энергосистемы платить в два раза больше, чем до этого. И мы считаем, что это даже не предел, потому что существует ограниченная пропускная способность со смежными энергосистемами Швеции, Польши, Финляндии, то есть туда, куда они переподключились.
Более того, появилась информация буквально на днях о том, что крупнейший эстонский целлюлозно-бумажный комбинат прекратил свою работу из-за высоких цен после выхода из синхронной работы. Что касается вот этого решения прибалтийских стран, это их дело, их потребители за это платят.
Что касается российской энергосистемы и Калининградской области, наша основная задача – надёжное энергоснабжение. Могу сказать, что наши потребители не почувствовали этого отделения прибалтийских стран. Энергосистема работает в штатном режиме, население, объекты промышленности, социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства надёжно обеспечиваются поставками электроэнергии, ценовые последствия отсутствуют.
Это всё стало возможным благодаря Вашему поручению, которое Вы дали ещё в 2014 году, когда мы в этот период – с 2014-го по 2020 год – построили дополнительные энергетические мощности в Калининградской области, четыре крупные электростанции мощностью 900 мегаватт, дополнительные линии электропередачи, подстанции. Фактически была обеспечена двукратная резервная мощность энергосистемы Калининградской области. И это дало возможность не только обеспечить надёжное текущее энергоснабжение, как я уже сказал, объектов промышленной, социальной сферы, но и сделать задел для развития Калининградской области на будущее в рамках социально-экономического роста.
С уверенностью можно сказать, что благодаря заранее принятым мерам созданы все необходимые условия для надёжного энергоснабжения потребителей и обеспечения энергетической безопасности Калининградской области, позволяющие работать сегодня в штатном режиме и, как я уже сказал, иметь задел на будущее. Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Надо внимательно наблюдать за тем, что там происходит. Только что с руководством «Газпрома» это обсуждал, там у них всё заряжено, при необходимости можно поставлять СПГ в нужном объёме. Всё в рабочем состоянии, всё работает, всё отлично. Но я прошу и Вас тоже со стороны следить. Спасибо.
Александр Валентинович, скажите, пожалуйста, два слова о том, что произошло на объектах КТК под Новороссийском и в каком состоянии там сейчас объекты?
А.Новак: Владимир Владимирович, вчера в короткий промежуток времени семь беспилотников атаковали Кропоткинскую нефтеперекачивающую станцию в Краснодарском крае. Это станция, которая обеспечивает прокачку нефти по Каспийскому трубопроводу компанией «Каспийский трубопроводный консорциум». Это компания, учредителями которой являются американские, европейские, казахские предприятия. По данному трубопроводу прокачивалось по прошлому году 62,5 миллиона тонн, более 65 процентов – это нефть, которая принадлежит американским и европейским компаниям.
В результате атаки повреждено энергетическое оборудование, газотурбинная установка, подстанция, и в результате включения резервной схемы прокачки, минуя Кропоткинскую нефтеперекачивающую станцию, мы видим снижение объёмов перекачки примерно на 30–40 процентов по отношению к тому уровню, который был до атаки беспилотников. Предстоит большая работа по восстановлению данного объекта, поскольку там использовалось энергетическое оборудование также западных стран. Это компания «Сименс», газотурбинная установка. Сейчас идёт окончательное обследование этого объекта. Но в целом мы понимаем, Владимир Владимирович, что достаточно длительный период потребуется для восстановления этой работы и объёмы прокачки нефти будут уменьшены.
По оценке, скажем так, экспертов, атака украинских беспилотников – это так называемый, по сути дела, ответ на те обсуждения, которые состоялись на Мюнхенской конференции, и, скорее всего, это такой ответ Соединённым Штатам Америки со стороны Украины относительно тех переговоров, которые были запланированы.
Спасибо.
В.Путин: Это же не российская организация, это международная организация с теми акционерами, которых Вы сейчас упомянули?
А.Новак: Да, абсолютно.
В.Путин: И нефть, насколько я понимаю, по договорам о разделе продукции, собственно, по сути, принадлежит этим иностранным акционерам, та нефть, которая перекачивалась по этому трубопроводу КТК.
А.Новак: Владимир Владимирович, абсолютно верно. Это нефть, которая добывается на территории Казахстана по соглашению о разделе продукции между Казахстаном и участниками этого консорциума. Как я уже отметил, это в основном иностранные акционеры, американские компании Chevron, ExxonMobil, а также ряд европейских компаний. Эта компания не под санкциями, и она прокачивала надёжно через территорию России с использованием трубопроводной инфраструктуры, проходящей через нашу территорию, в Новороссийск. Фактически эта атака была, действительно, ради того, чтобы остановить прокачку нефти, которая принадлежит иностранным акционерам.
В.Путин: Я так понимаю, что представители этих компаний и участвуют в оценке ущерба, который был нанесён в результате этой атаки, и оценивают сроки и возможности восстановления объекта, так?
А.Новак: Владимир Владимирович, да. Сейчас происходит оценка, этим занимается как раз «Каспийский трубопроводный консорциум». Идёт оценка, но это несколько месяцев как минимум, по предварительной оценке, которую мы получили.
В.Путин: Ну да. Но если они сами заинтересованы в восстановлении работы объекта, то тогда пусть, несмотря на все санкции, организуют поставку необходимого оборудования. Сами себе же делают.
Я так понимаю, что вы в контакте, наверное, с партнёрами. Если что-то нужно со стороны российского Правительства, прошу это содействие оказать.
А.Новак: Да, есть, Владимир Владимирович. Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Виталий Геннадьевич, что у нас происходит с танкерами в Чёрном море?
В.Савельев: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Правительственная комиссия продолжает работу по ликвидации последствий чрезвычайного происшествия, вызванного крушением танкеров в Керченском проливе. Совместно с членами Правительственной комиссии дважды выезжали на место ЧС в Краснодарский край и оценили обстановку на месте.
В конце января, как Вы знаете, мы завершили откачку мазута из кормовой части танкера «Волгонефть-239», откачано более 1400 тонн мазута. Приступили к демонтажу кормовой части на месте: сегодня срезано и вывезено 280 тонн металлоконструкций, это около 40 процентов от общего объёма. Срезанный металл вывозится машинами на металлургический завод в Краснодарском крае для дальнейшей переплавки. Вопрос демонтажа кормовой части танкера «Волгонефть-239» находится на постоянном контроле у Министра транспорта Старовойта Романа Владимировича, и мы планируем завершить данную работу до 31 марта.
Также Минтранс до конца февраля готовит предложения по недопущению разлива мазута из затонувших фрагментов танкеров: носовой части танкера «Волгонефть-239», а также кормовой и носовой частей танкера «Волгонефть-212».
На сегодняшний день для ликвидации последствий ЧС на суше задействовано около 3,5 тысячи человек, из которых порядка 600 человек – это волонтёры, более 500 единиц техники. На море работает сегодня сводная водолазная группировка – 70 водолазов и 28 плавсредств. Точечные выбросы мазута на берег оперативно удаляются.
Кроме того, водолазная группа осуществляет обзор нефтесодержащих отходов в прибрежной зоне. Собрано более 185 тысяч тонн загрязнённого песка и грунта, из них порядка 53 тысяч тонн грунта вывезено в специализированные организации. Утилизировано уже около 5 тысяч тонн грунта.
Контроль за проведением работ осуществляется Министром природных ресурсов и экологии Козловым Александром Александровичем.
С Роспотребнадзором ведём контроль качества атмосферного воздуха, воды и почвы. С Росрыболовством отслеживаем безопасность рыбы. Росприроднадзор участвует в проверках деятельности специализированных организаций по утилизации отходов.
Под руководством Министра науки и высшего образования Фалькова Валерия Николаевича организована работа по сбору предложений по технологиям и техническим решениям для ликвидации последствий ЧС как в настоящее время, так и в будущем. Специальной межведомственной рабочей группой рассмотрено 223 таких предложения. Провели разбор 36 предложений, которые готовы к внедрению в кратчайшие сроки, из них: 23 предложения для проведения работ на суше, реализуемых Минприроды и региональными властями, и 13 предложений для работ на море, которые находятся в зоне ответственности Минтранса России.
Наиболее массово внедряемая сейчас технология – это полипропиленовые сети. На пляжной территории города Анапы и Темрюкского района для минимизации загрязнения пляжа и вывоза песка обустроен и накрыт полипропиленовыми сетями защитный вал, примерная протяжённость – около 32 километров. Также отобрано около 50 перспективных предложений, требующих последующей доработки. Минприроды, Минтранс и МЧС обеспечивают апробацию готовых сейчас предложений на месте ЧС.
Параллельно ведём работу по восстановлению прибрежной полосы пострадавших от разлива нефтепродуктов районов черноморского побережья. Специалисты Роспотребнадзора до 1 марта текущего года проведут предварительную оценку соответствия пляжей и зон отдыха санитарным требованиям.
На заседании Правительственной комиссии в прошлую пятницу, 14 февраля, дано поручение администрации Краснодарского края, наиболее пострадавшего региона, провести замену загрязнённого песка на пляже. По мнению Роспотребнадзора, это единственный способ приведения пляжей в нормативное состояние в этом сезоне. В Краснодарском крае региональным властям сейчас предстоит провести проверку около 139 пляжей. Решение об открытии и формате летнего туристического сезона будем принимать только после подтверждения соответствия пляжей требованиям Роспотребнадзора.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Отдельно доложу о ходе проработки ранее данных Вами поручений.
Минтранс с причастными министерствами и ведомствами приступил к ревизии нормативной базы, регламентирующей транспортировку морскими и речными судами нефти и нефтепродуктов, а также их хранение и перевалку.
Кроме того, Минтранс силами классификационных обществ (морской и речной регистры, Ространснадзор) и причастных министерств организовал проверку состояния танкерного флота и проверку судоходных компаний, эксплуатирующих танкерный флот. По результатам проверки будут подготовлены предложения по усилению контроля за техническим состоянием таких судов и осуществлением такого рода перевозок.
Проверки также затронут деятельность организаций и положения законодательства, связанные с предотвращением и ликвидацией загрязнения нефтью и нефтепродуктами судов, в том числе в результате разливов. О первых результатах проверочных мероприятий будем готовы доложить отдельно в мае текущего года.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Правительственной комиссией организована системная работа. На еженедельных совещаниях по пятницам правительственная комиссия даёт конкретные поручения и осуществляет контроль над исполнением ранее принятых решений. Непосредственно на месте работу на ежедневной основе координирует оперативный штаб под руководством первого заместителя председателя Комиссии Министра МЧС России Александра Вячеславовича Куренкова.
Благодарю за внимание. Доклад закончен.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Прошу Вас максимально быстро, конечно, качественно, но максимально быстро это всё делать. Надо, конечно, работать над подъёмом, мы с Вами это обсуждали. Ну что там будет это всё лежать, ждать, как мина замедленного действия, когда там дырки появятся. Надо думать на тему о том, как поднять это всё, что на дне лежит ещё.
Вы упомянули и работу Александра Александровича Козлова.
Александр Александрович, как у нас в целом идёт работа в рамках федерального проекта «Чистая страна»? Сколько уже, пять лет эта программа реализуется?
А.Козлов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, Михаил Владимирович, коллеги!
272 объекта накопленного вреда окружающей среде ликвидировали благодаря федеральному проекту «Чистая страна». Это городские несанкционированные свалки, шламонакопители, хвостохранилища и нефтяные линзы. То есть то, что было на виду и отравляло жизнь суммарно почти 30 миллионам человек.
Во-первых, 87 опасных объектов были заброшены и находились рядом с населёнными пунктами, где живёт 7 миллионов человек, это 50 населённых пунктов.
Например, хранилище мазута в городе Златоуст Челябинской области. Озеро нефтепродуктов осталось от бывшего машиностроительного завода и находилось всего в 10 метрах от жилого пятиэтажного дома.
Крупнейший в Свердловской области Широкореченский полигон, который считался главной свалкой Екатеринбурга, с 1960 года на нём накопилось более 6 миллионов кубометров бытового мусора. 63 миллиона кубов – это объём полигонов твёрдых коммунальных отходов в Московской области, 27 объектов занимали площадь 450 гектаров и отравляли жизнь 2,5 миллиона жителей области.
Полигоны ликвидированы, соответственно, их негативное воздействие снижено, о чём есть подтверждение лаборатории Росприроднадзора.
Во-вторых, ликвидировано 185 несанкционированных свалок. Они располагались в черте 143 городов с общим населением более 20 миллионов человек. Уборка получилась в действительности масштабной, ведь фактически мы ликвидировали свалки в каждом восьмом городе страны. География – от Калининграда до Владивостока и от Мурманска до Крыма.
Работы велись в совершенно разных природных и климатических условиях. Например, в Архангельске четыре свалки располагались на островах, доставляли туда технику и оборудование по воде. Убрали две свалки в Центральной экологической зоне, Байкальской природной территории, семь свалок в курортных зонах: это Крым, Севастополь, Пятигорск, Белокуриха и Зеленогорск. Ликвидировали самые крупные городские свалки во Владикавказе и Челябинске, площадь каждой превышала 70 гектаров, это почти 100 футбольных полей.
В работе на сегодняшний день осталось шесть свалок, их не успели завершить в прошлом году. По двум, в Брянске и Архангельске, объективные причины задержки: обводнение грунтов потребовало корректировок проектов. Заключены новые контракты. Сейчас готовность около 50 процентов, работы обещают завершить до начала лета.
В Калуге, несмотря на высокую готовность объекта, более 90 процентов, проектная документация уже в третий раз проходит корректировку. До конца февраля ждём завершения экспертиз и к апрелю сдачу объекта.
Ещё в трёх субъектах ситуация сложнее. В Вологде и ростовском Новочеркасске готовность 70 процентов, контракты расторгнуты, подрядчики включаются в реестр недобросовестных. Регионы приступят к работам только в марте-апреле текущего года. В мордовском Краснослободске ликвидацию завершат только после дополнительных инженерных изысканий. По всем трём свалкам губернаторы гарантировали держать ситуацию на личном контроле. Работаем с регионами совместно, где нужно – помогаем.
Параллельно с 2022 года по всей стране проводится инвентаризация объектов накопленного вреда. Для этого нам потребовалось изменить федеральное законодательство и наделить полномочиями по оценке Роспотребнадзор и Росприроднадзор. Они теперь оценивают, как каждый объект влияет на здоровье людей и на природу.
На сегодняшний день специалисты ведомств уже провели обследование 1200 объектов: от свалок да заброшенных производств. Сейчас они ранжируются в порядке опасности для природы и человека. Работу пообъектно коллеги завершат до июня.
Безусловно, эти списки должны стать настольными документами для губернаторов. Региональные власти обязаны следить за порядком на вверенных им территориях.
Для финансирования можно использовать так называемые окрашенные экологические платежи. Они поступают в региональные бюджеты от административных штрафов и платежей за негативное воздействие, и их можно направлять на ликвидацию накопленного вреда. В прошлый год мы собрали примерно 29 миллиардов рублей.
На самых крупных и опасных объектах по итогам отбора мы, конечно, будем помогать. Федеральное финансирование заложено в новом национальном проекте «Экологическое благополучие».
В ликвидационных работах на больших и сложных объектах нас поддерживает федеральный экологический оператор, госкорпорация «Росатом». Коллеги работают на таких гигантах, как промышленный полигон «Красный Бор» в Ленинградской области, территории «Усольехимпрома» и Байкальского целлюлозно-бумажного комбината в Иркутской области. Также мы привлекаем коллег на новых территориях, где они сейчас ведут проектирование, и в планах последующая ликвидация.
Кроме того, уже в текущем году по Вашему поручению, Владимир Владимирович, они возьмутся за разработку концепции и ликвидации накопленного вреда на территории бывшего Ярославского сажевого завода, который расположен около реки Волга.
Спасибо за внимание. Доклад закончен.
В.Путин: Александр Александрович, а эти шесть регионов, прямо скажем, отстающих, когда должны завершить эту работу?
А.Козлов: Владимир Владимирович, Брянск и Архангельск – до 1 июня, Калуга – к апрелю, Вологда, Новочеркасск (из последнего селектора, который мы проводили во вторник) – это сентябрь, и Мордовия тоже. У нас отстающие пока Вологда, Новочеркасск и Краснослободск – три объекта, которые нужно до сентября доделать, остальные мы к лету сделаем.
В.Путин: В контакте, пожалуйста, с региональными властями эту работу продолжайте. Надо добиться результата окончательного обязательно. Потом, когда всё будет завершено, обязательно мне доложите, хорошо?
А.Козлов: Есть.
В.Путин: Спасибо большое.
Максут Игоревич, по поводу доставки периодических изданий.
М.Шадаев: Добрый день!
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Сегодня «Почта России» у нас по подписке доставляет почти 7 тысяч изданий периодической печати. Количество изданий, которые доставляются, если брать наименования, за последние 5 лет увеличилось на 50 процентов. Это связано с тем, что коммерческие подписные агентства ушли с рынка полностью, и сейчас только «Почта России» доставляет по подписке газеты и журналы. Это связано с общей убыточностью этого вида деятельности.
При этом, Владимир Владимирович, общий объём доставляемой по подписке печатной прессы за 5 лет, если считать в экземплярах, уменьшился в 2 раза. В 2019 году мы доставили почти 500 миллионов газет и журналов по подписке, а в прошлом году только 257 миллионов. Это связано в том числе с развитием инфраструктуры доступа в интернет, то, что в сельскую местность скоростной интернет пришёл.
Самые популярные федеральные издания по подписке – это «Комсомолка», «Аргументы и Факты», «Московский комсомолец», «Российская газета» и на пятом месте журнал «Хозяйство» для тех, кто занимается садоводством.
Среди регионов-лидеров по подписке: на первом месте Москва, на втором – Краснодарский край, третье место делят республики Татарстан и Башкортостан.
Несколько слов про экономику, потому что она, честно говоря, очень тяжёлая. Тарифы на доставку периодических печатных зданий не регулируются, но с 2020 года, понимая социальную значимость этого механизма информирования, росли немножко даже ниже инфляции. То есть в целом тарифы остаются очень доступными, притом что стоимость самих изданий, Владимир Владимирович, за этот период выросла в 1,5–2, иногда и в 4 раза.
Дополнительно «Почта России» по Вашему поручению предоставляет скидку 25 процентов на доставку так называемых социально значимых изданий. Это примерно на каждое третье издание распространяется, но если опять считать в экземплярах доставленных газет и журналов, то порядка 75 процентов газет и журналов доставляется с этой скидкой – 25 процентов.
При этом сам базовый тариф, даже без скидки, не является экономически обоснованным, на что указало Федеральное казначейство по итогам проверки «Почты России» и дало предписание увеличить тариф до экономически обоснованного.
Вы дали поручение, Владимир Владимирович, сохранить льготный тариф для социально значимых изданий по перечню, который определит Минцифры, по тем критериям, которые установит Правительство.
Мы внесли изменения в декабре прошлого года в Закон «О почтовой связи». У нас таких полномочий не было, поэтому сейчас Правительство имеет полномочия устанавливать критерии отнесения изданий, которые доставляются со скидкой, а у Минцифры возникли полномочия утверждать список изданий, которые будут по льготному тарифу доставляться. Соответственно, планируется, что второе полугодие 2025 года – уже мы будем доставлять по новому тарифу издания.
Здесь у нас есть определённые разногласия. «Почта России» предлагает коммерческий тариф поднять в три раза, нам кажется, что экономически обосновано поднятие тарифа для всех не социально значимых в два раза. Это как раз связано с тем, что у нас в два раза уменьшился объём доставляемых экземпляров, как я сказал, со 100 миллионов до 250, а количество почтальонов, Владимир Владимирович, мы сократить не можем, потому что почтальону всё равно, сколько газет у него в сумке, он обязан в нормативный срок их доставить, соответственно, на дом, одна газета, две. Поэтому у нас этот параметр не является сжимаемым. У нас просто коэффициент эффективной загрузки почтальона в два раза за пять лет ухудшился в части доставки. Поэтому нам кажется, что тариф можно поднять в два раза.
Мы в федеральном бюджете предусмотрели средства на льготный тариф, который будет на уровне сейчас льготного плюс инфляция для федеральных изданий, Владимир Владимирович. При этом всё-таки с учётом ограниченных возможностей федерального бюджета мы предлагаем субсидировать льготную доставку региональных и муниципальных изданий за счёт региональных бюджетов. Тем более, как я уже сказал, что лидеры по подписке – это бюджетно обеспеченные субъекты. Ну и надо понимать, что львиная часть региональных муниципальных изданий непосредственно производится при поддержке региональных бюджетов, это обычно дотируемый вид деятельности.
Список мы по закону должны утвердить до 1 сентября, как я уже сказал, со второго полугодия мы предлагаем ввести новую тарифную политику на подписку для социально значимых изданий.
Спасибо.
В.Путин: Да, Максут Игоревич, в целом подход понятный, правильный. Но мы с вами говорим о социально значимых изданиях. Это говорит о том, что социально значимые издания не носят ярко выраженного регионального характера, они социально значимые для всей страны. Поэтому для регионов с хорошей бюджетной обеспеченностью – это понятно, но если это касается регионов со слабой бюджетной обеспеченностью, то здесь, конечно, дело в конце концов сведётся к тому, что они либо тарифы будут задирать до небес, либо распространение этих социально значимых изданий просто прекратится.
Я прошу Вас вместе с коллегами из Правительства, с Минфином ещё раз посмотреть именно с этой точки зрения, посмотреть на те регионы, которые без федеральной помощи просто не смогут это сделать, не смогут донести до читателя эти издания. Посмотрите, пожалуйста.
М.Шадаев: Есть, Владимир Владимирович, сделаем.
В.Путин: Спасибо.
Перед тем как мы перейдём к основному вопросу – о результатах диспансеризации детей и взрослых в 2024 году, – перед тем как предоставить слово Голиковой Татьяне Алексеевне, хочу вернуться к тому, с чего мы начали – с помощи гражданам, которые проживают в Курской области и нуждаются в особой поддержке со стороны государства. Исполняющий обязанности губернатора определил, что это сколько, Александр Евсеевич?
А.Хинштейн: Владимир Владимирович, 112 620 человек на сегодняшний момент.
В.Путин: Да, 112 620 человек. Когда мы с вами договорились о том, что окажем людям помощь в размере средней заработной платы по региону, это 65 тысяч рублей, то я имею в виду всех граждан этой категории: это и пенсионеры, и работающие, и неработающие, и дети – всем, каждому по 65 тысяч рублей. Прошу из этого исходить, чтобы не было никакого недопонимания. Спасибо большое.
Слово Голиковой Татьяне Алексеевне. Прошу Вас.
Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, добрый день!
Профилактика заболеваний является нашим приоритетом. Это основа национального проекта «Здравоохранение», который завершился в 2024 году, и начавшегося с 1 января нового национального проекта «Продолжительная и активная жизнь».
Основа профилактики – это диспансеризация и профилактические осмотры как главные инструменты раннего выявления заболеваний. Ежегодно Правительство в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания помощи гражданам Российской Федерации принимает решение о повышении качества и доступности диспансеризации.
Что дополнительно сделано в предыдущие годы? Установлена обязанность регионов обеспечивать прохождение диспансеризации или профосмотра в максимально короткий срок, а также в вечерние часы и в субботу, плюс дистанционная запись. Также введена обязанность публикаций на сайтах регионов перечня медицинских организаций, в которых можно пройти диспансеризацию, графики работы таких медицинских организаций.
Для жителей отдалённых регионов России организованы выездные формы работы. Также ежегодно, включая 2025 год, мы увеличиваем тариф оплаты за оказанные медицинские услуги по проведению профилактических осмотров и диспансеризации.
Контроль за порядком прохождения профосмотров и диспансеризации, согласно действующему законодательству, осуществляют регионы и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Но, несмотря на установленные обязательства, не все регионы и медицинские организации в 2024 году исполнили свои обязательства.
В прошлом году я направила всем губернаторам, где мы видели отставания, соответствующие разъяснения ситуации с просьбой взять эту работу под личный контроль. Коллеги эту тему отрабатывали, но, ещё раз повторюсь, не всеми регионами установленные показатели были достигнуты.
Теперь что касается общих итогов 2024 года. По данным регионов, диспансеризацию и профосмотры прошло более 82 миллионов взрослых, из них 42,5 миллиона – это трудоспособное население и 27 миллионов – это дети. Это почти 75 процентов населения Российской Федерации.
Хочу также подчеркнуть, что в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях диспансеризацию и профосмотры прошло 2,5 миллиона человек – это в 1,6 раза больше, чем за 2023 год.
Но важен не только сам факт диспансеризации и профосмотра, важны результаты по дальнейшему ведению пациента, если у него выявлены какие-либо отклонения. Приведу один пример.
В 2024 году выявлено более 630 тысяч лиц с онкологическими заболеваниями, и, что очень важно, 60 процентов – на ранних стадиях. Это значит, что мы смогли своевременно оказать медицинскую помощь. Такую статистику раннего выявления в ходе диспансеризации и профосмотров мы фиксируем и по другим заболеваниям. Важно, что за этими цифрами стоят спасённые жизни наших граждан.
Также хочу отметить, что с 2024 года в программе государственных гарантий впервые предусмотрели возможность работающим гражданам пройти диспансеризацию на рабочем месте. Эта работа начала разворачиваться в 2024 году. По итогам года почти миллион человек прошли диспансеризацию на рабочем месте.
И очень важно отметить такое новое направление, которое мы активно развиваем и которое получило своё продолжение в новом национальном проекте «Продолжительная и активная жизнь», – это промышленная медицина, ещё иногда её называют «цеховая медицина»...
* * *
Продолжение совещания с членами Правительства можно прочитать на официальном сайте Президента РФ http://www.kremlin.ru/.
Фотографии
